在资阳市住房公积金管理委员会二届一次全体会议上的讲话
                                     市委常委、市政府常务副市长  苟正礼
                                                    （二○○七年四月十九日）
各位委员、同志们：
    这次住房公积金管理委员会全体会议的主要目的是：总结全市住房公积金管理工作，研究和安排今后一段时期的主要工作任务。住房公积金管理工作是一项政策性很强，有法律法规作指导，对老百姓十分有利的一件事，也是市政府管理和监管的一件大事。管委会各位委员一定要切实履行自身职责，使我市住房公积金管理工作有序推进。
     2006年我市住房公积金管理工作，无论业务发展、规范管理，还是工作创新、队伍建设，都取得了新的成绩。全年归集公积金1.63亿元，累计归集5.97亿元；全年发放贷款4362万元，累计发放贷款2.29亿元。这些成绩凝聚着住房公积金管委会各位委员、各缴存单位和公积金管理中心干部职工的心血和汗水。借此机会，我代表市委、市政府对大家一年来的辛勤工作表示亲切慰问和衷心感谢！下面，我就下一步住房公积金管理工作讲几点意见：
    一、按照构建社会主义和谐社会的要求，进一步推进住房公积金管理工作
    住房问题始终是与居民消费结构升级、居民生活条件改善、家庭财产积累密切相关的重大问题，是当今人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是民生问题中的重大问题之一。市委、市政府提出构建和谐资阳的总体目标，并着力加强社会保障和解决社会救助问题。安居乐业正是建设和谐社会的重要基石。解决好住房问题，对于提高居民生活水平，推动和谐社会建设具有重要作用。当前尤其要坚持以科学发展观和构建和谐社会为指导，充分发挥住房公积金在社会住房保障体系中的作用，巩固、完善住房公积金制度，抓好住房公积金制度的“安全性、流动性、收益性”建设，使住房公积金成为和谐社会建设的助推器。
    二、依法加强住房公积金管理，进一步提高公积金使用效益
    管委会成员要认真学习国务院《住房公积金管理条例》和相关政策法规，充分领会精神，严格依法办事。要按照“严肃纪律、严格监督、规范运作、强化服务、防范风险”的要求，重点从以下几个方面加强住房公积金管理。
   （一）规范运作，进一步推进各项业务健康发展。住房公积金属于社会公共性资金，是包括我们每个管委会成员在内的每个职工应该依法取得的权益，涉及千家万户，关系到广大人民群众的切身利益。管好、用好住房公积金，从制度上防范各种可能出现的风险，是一项十分重要而紧迫的任务。一是要研究资阳的实际，同时借鉴外地的经验、教训，找准我市公积金工作的薄弱环节，采取相应措施，确保公积金安全。公积金中心要进一步增强风险意识，健全资产管理和风险管理机制。二是要进一步完善各项内控机制，健全内部监控，增强防范和控制风险的能力。要进一步加强制度建设，真正做到用制度管权、用制度管钱、用制度管事、用制度管人，把依法管理、严格监督、透明运行贯彻于整个公积金运作的全过程、各环节，努力构筑起住房公积金运作的安全网。
    （二）要切实贯彻《条例》，进一步落实惠民政策。各级党政机关和部门要站在以人为本、构建和谐社会的高度，大力宣传《住房公积金管理条例》，形成强大的舆论氛围，着力提高单位负责人和职工对建立住房公积金制度的认识，让每个职工都知道住房公积金是自己应该享受的合法权益，知道用法律武器来维护自己的权益。各县（市、区）政府、市级各部门要高度重视，积极配合，建立齐抓共管的工作机制，要把全面建立住房公积金制度作为今年的重要工作认真加以推动。各级党政机关、事业单位要充分发挥示范作用，带头建立住房公积金制度，按时足额为职工缴存住房公积金，让广大职工真切体会到党和政府的关怀和温暖。各县（市、区）政府要积极开展自查，重点加强对乡镇政府机关、学校和卫生系统的督查，对那些不建立住房公积金制度或停缴、欠缴、少缴的单位和相关责任人要认真清理、追究责任、严肃处理。今年还要在非公企业特别是条件好的非公有制大中型企业中推广住房公积金制度，可以先建制，缴交比例也可以低一些，逐步推进，尽力扩大住房公积金制度的覆盖面和受益面。
    （三）要强化服务，切实维护缴存职工利益。必须强化服务意识，提高服务质量，优化服务环境，把服务职工、维护职工权益贯穿到住房公积金管理工作的各个环节。要深入基层，深入实际，认真听取各县（市、区）政府和住房公积金缴存单位和职工的意见，查找住房公积金管理中存在的问题，改进工作方式，转变工作作风，为职工提供方便、快捷的服务。否则，就可能事与愿违，好心办不了好事。要加大归集执法力度，监督和督促单位为符合条件的职工存缴住房公积金，保障《条例》赋予职工的住房公积金权益。当前，要认真组织、扎实开展住房公积金催建催缴检查活动，做到应建尽建，应缴尽缴。要优化业务流程，进一步简化办事程序。要方便职工支取和使用住房公积金。
    （四）严格监督，建立健全住房公积金管理的全方位监督体系。加强住房公积金管理工作，要建立严格的监督机制、严密的监督体系，使住房公积金在各方面的监督下运行。管理中心要主动自觉接受各方面的监督，养成在监督下工作的习惯。要及时公布资金管理情况，增强住房公积金管理的透明度。要规范管委会的工作程序，严格会议制度，健全议事规则，落实管委会决策。财政、审计部门要加强对住房公积金管理的有效监督，定期或不定期地对公积金管理工作进行“明察暗访”，尽到监管职责。公积金中心对发现的问题，要及时整改，推进我市公积金管理工作更加规范、资金运作更加安全。
    （五）进一步发挥管委会的作用，努力提高公积金管理效能。住房公积金管委会、管委会成员、管理中心三个层次要分别履行职责，共同推进公积金管理工作。管委会要进一步加强自身建设。要从实践“三个代表”重要思想的高度出发，围绕执行政策法规、强化归集使用、确保资金保值增值等环节，加强监督，依法决策，切实保障缴存职工的权益，促进公积金事业健康快速发展。各管委会成员要加强与单位和职工的联系，建立健全委员联系单位的制度，宣传住房公积金制度法规政策，更多了解企业住房公积金制度实施情况，反映基层呼声，指导和帮助企业建立和完善住房公积金制度，积极反映各单位职工对住房公积金工作的意见和建议。住房公积金管理中心要加强与管委会成员的联系和沟通，使管委会决策更加科学、正确，作用发挥得更加充分，保障我市住房公积金管理业务安全、规范、高效运作。
     三、确保完成住房公积金财政匹配任务，保障广大职工合法权益
    各县（市、区）政府要进一步贯彻落实国务院《条例》和《资阳市住房公积金管理办法》，明确目标，落实责任制，市政府年终实施考核，对未完成目标任务的要严格按规定扣减目标分值。根据政策规定，我市财政全额拨款的单位按5%的比例进行财政匹配，市政府下达的2007年度住房公积金财政匹配目标任务：市本级530万元，雁江区600万元，简阳市800万元，安岳县800万元，乐至县450万元。各级财政部门在安排年度预算时，一定要将财政拨款单位应该匹配的住房公积金资金列入财政预算，认真落实，全面完成市政府下达的目标任务。
    关于住房公积金的增值、保值问题，我还要强调一下，住房公积金是一笔不小的资金，白白闲置确实可惜，但在这个问题上一定要慎重，要开动脑筋，认真研究，在法律法规规定的范围内，在确保资金安全无风险的情况下，怎样使公积金既安全，又保值，还能产生效益。
    希望各位委员和各县（市、区）政府、有关部门和单位进一步认真履行职责，确保我市住房公积金制度的全面落实，切实维护我市广大干部职工的切身利益，促进我市住房公积金工作再上新台阶。
    谢谢大家！
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