近日，湖南省衡阳市锰制品厂职工罗志刚，向衡阳市住房公积金管理中心提出国家赔偿，要求赔偿他应享有的住房公积金本息共计7600元。这之前，他状告该中心行政不作为胜诉。
    今年39岁的罗志刚已在衡阳市锰制品厂工作了15年，是正式职工。2004年11月初，罗志刚得知，工厂从未为他们缴纳住房公积金，也没有办理住房公积金开户手续。得知这一消息，罗志刚感觉工厂侵害了他们的正当权益，便向衡阳市住房公积金管理中心投诉。
    根据《住房公积金管理条例》及其他有关规定，所有单位应当为本单位职工办理住房公积金。确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金中心审核，报住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴。不办理、逾期不缴或者少缴住房公积金的单位，由住房公积金管理中心责令限期办理、缴存，处以罚款。
    当时，公积金管理中心归集科陈、杨两位科长接待了罗志刚，表示将此介入调查，并将结果告知罗。
    不久，罗志刚得到了反馈，但并不是一个好消息：因衡阳市锰制品厂正处于企业改制时期，要查办其反映的情况事涉及多方协调，超出归集科职务范围，归集科无能为力，但他们已将此事向上级汇报。
    2004年11月24日，罗志刚被告知，公积金管理中心管不了此事。罗认为该中心没有履行法定职责———强制锰制品厂办理住房公积金登记并缴费，决意起诉该中心行政不作为。
    2005年3月29日，衡阳市雁峰区法院受理此案，并在4月13日、5月10日公开开庭审理。
    公积金管理中心辩称，他们已严格按照国家条例履行职责。在接受罗的申请后，该中心曾几次和工厂交涉。由于该工厂亏损多年，按照相关条例属于不具备缴存能力，他们考虑其实际，要求该单位建立制度，履行缴存手续，但该工厂以无钱办理为由推拖。
    2005年5月中旬，法院判决：衡阳市住房公积金管理中心称其曾向锰制品厂催缴，但未提供履行职责的相关证据，因此已经构成行政不作为。但该中心在诉讼期间已向锰制品厂发出催交通知，即已在履行其法定职责，再判令其履行职责已无实际意义。
    7月3日，记者获悉，官司胜诉后，已下岗的罗志刚向衡阳市住房公积金管理中心提出了国家赔偿。
    其撰写的申请国家赔偿的报告中说，住房公积金制度是全国性、强制性的职工劳动福利制度，而衡阳市住房公积金管理中心作为国家法定的住房公积金管理机关，没有主动履行法定职责，造成自己应依法享有的住房公积金本息的损害。因此，依照《国家赔偿法》，应由衡阳市住房公积金管理中心履行国家赔偿义务，赔偿他从1995年1月至2005年12月止，应享有住房公积金本金总额7101．38元，利息损失498．62元，两项合计7600元整。
    7月9日下午，衡阳市住房公积金管理中心归集科科长陈永明称，罗志刚以法律手段维护自身权益是积极现象。他个人认为，这一事件暴露了住房公积金管理中心在行政执法方面的问题。但他认为罗志刚向公积金管理中心要求赔偿，是不正确的，赔偿的理由也不充分，因为缴不缴住房公积金关键在单位一方，而不是住房公积金管理中心。
    最后，他坦言，当地像锰制品厂这样的企业不少，他担心起诉是否能解决实际的困难问题。